南京国民政府统治初期的经济政策_国民政府初期的统治 教案（二）
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北京市教育局教研部历史教研员高级教师 张桂芳教学目的
一、要求学生掌握的基础知识：国民政府采取了哪些稳定财政的措施？币制改革的主要内容和作用。国民经济发展的主要表现和发展缓慢的根本原因。
二、要求学生从思想上认识：
由于外受帝国主义侵略，内受封建势力阻挠和四大家族官僚资本的控制，当时国民经济的发展只能是缓慢和畸形的。
三、要求培养学生的能力：
在教师引导下，学生思考“国民政府初期经济发展状况”从而培养归纳和分析问题的能力。
教学要点
一、加强对财政金融的控制
1．整顿财政的原因和目的
2．整顿财政的措施和作用
二、国民经济的缓慢发展
1．国民经济发展的情况
2．国民经济发展缓慢的原因
教学要求和建议
一、本课重点：国民政府加强对财政金融的控制。
本课难点：币制改革及其作用。
二、讲本课前，先引导学生回忆上节课的内容，再结合课文前的提示引入本课具体内容。
三、“加强对财政金融的控制” 一目有两方面内容，一是当时财政困难的原因和整顿财政的目的；二是稳定财政的措施及其作用，重点讲币制改革。这一目需要讲清以下3个问题：1．军费激增是财政困难的主要原因。教师可引用本课资料中提供的数字说明这个问题。2．整顿财政的目的是为了巩固统治。3．通过整顿税务、控制金融、改革币制等措施，使中央的财政收入大为增加，也在一定程度上利于经济的发展。
关于整顿税务，可让学生看本目表内三项主要税收在国家财政收入中占的比重，使学生知道整顿税务的重要性。
关于控制金融，涉及到许多专用名词，学生不易理解，教师也不宜细讲。建议直接讲国家设银行控制了货币和公债发行，存款、货款等金融事业即可。
币制改革及其作用是本课难点。教师只要结合课文和图画让学生明白两点即可：
1．法币是一种纸币，成为当时国家法定的唯一的流通货币；货币统一，方便了商品交流。
2．禁止白银流通；强迫白银拥有者向银行兑换法币，使国家掌握了大量白银，可限制白银外流，有利于经济发展。
本目小字介绍了整顿税务和控制金融的情况，对学生不作要求，有余力的学生可自己在课下阅读。
四、“国民经济的缓慢发展”一目，有两层内容，一是讲有所发展；二是讲发展缓慢、畸形及其原因。教师可结合课本上的示意图和统计表扼要介绍工业、交通运输业、农业的发展情况。有关争夺筑路权的小字，教师可概述一下，以增加生动性，也可使学生对帝国主义插足，军阀间的纠葛影响经济发展有一印象，为分析经济发展缓慢的原因打下伏笔。对经济发展缓慢、畸形的原因，教师可结合课本上示意图向学生讲解，然后归纳为两条：1．由于封建势力的阻挠和官僚资本的控制，国家经济的发展不可能快。这点可让学生看前边我国最大的民族资本家荣氏家族被官僚资本排挤、压制，被迫抵押两个工厂的史实，以使他们理解。2．由于帝国主义的侵略，我国国民经济在当时是不可能独立地、正常地发展的，是畸形的。在外国资本势力强的部门，本国的民族资本就少得可怜。在外国资本渗透少的部门，本国资本就多一些，民族企业发展快一些。因此，在国民政府时期，我国几乎没有建立自己的重工业，有的主要是轻工业。民族资本在轻工业中的比例也日趋缩小。
本课重点
重要年代 1935年
重要人名 宋子文
重要词语 法币 币制改革
附：本课参考书目
《中华民国史纲》（张宪文主编 河南人民出版社 1985年版）
《中国现代史人物传》（王永均 刘建皋编 四川人民出版社 1986年版）
《中国现代史稿》上（黑龙江人民出版社 1980年版）
《中国现代史参考资料》（王桧林主编 高等教育出版社 1988年版）
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