[第三课堂]第三课 依法保障社会主义经济建设 —— 初中政治第四册教案

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第三课 依法保障社会主义经济建设

教学目标 

一、知识目标

识记：

1.    我国宪 法对社会主义经济制度的规定。

2.    我国规范经济活动的几个重要法律法规的名称。

理解；各种经济活动的参与者都要依法规范自己的行为的重要性。

二、能力目标

1.    结合个人的所见所闻所为，对照有关法规，具有初步的正确判断多种经济活动的参与者是否依法规范自己行为的能力。

2.    结合打击各种经济犯罪分子的实例，能够对社会主义经济建设离不开法律发表自己的看法。

三、思想觉悟目标

明了社会主义经济建设离不开法律的道理，提高法律对社会主义经济建设起着规范，促进、保障作用的认识，依法规范自己作为经济活动参与者的行为。

教学重点

1.    宪法规定社会主义公有制是我国经济制度的基础。

2.    经济活动的参与者都要依法规范自己的行为。

教学难点 

1.    全民所有制经济在国民经济中的地位。

2.    法律规定我国经济活动中的各种规则。

教学安排

3课时。

第一课时

复习提问

同学们还记得第二课讲的主要内容吗？

（学生回答。）

导入  新课

第二课主要讲社会公共生活与法律的关系。今天我们讲第三课，经济建设与法律的关系。下面请同学们边看书边列出本课的知识框架结构，并写在笔记本上。

（学生写完后，教师将其写在黑板上。）

一、宪法规定我国经济制度的基础（板书）

我们现在先一起看一段话，讨论几个问题。

（投影）

依法行政 管好资源

1998年3月31日下午，周永康受命履新之后，首次在原地矿部同记者见面，并接受采访。国土资源部是这次国务院机构改革中新组建的四个部门之一。周部长介绍田地资源部的主要职能是：土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源的规划、管理、保护与合理利用。他指出：“承担起国家赋予的这一职能，搞好国土资源部的工作，不仅对当前的经济建设，而且对实施可持续发展战略具有极为重要的意义”

资源是可持续发展三大要素（人口、资源、环境）的重要组成部分。周永康部长认为：“国务院决定将原地质矿产部、国家土地管理局、国家海洋局和国家测绘局四个部门共同组建为国土资源部，是对我国的自然资源相对集中统管的措施，通过对土地、地下有矿藏和海洋自然资源的保护和合理利用，可以有利地推动经济建设，促进可持续发展。”

在谈到国土资源部面临的主要任务和职责时，周部长说：“国土资源部的工作涉及范围广、任务繁重。摆在首位的、任务量很大的是土地资源问题，突出的是耕地问题。我国耕地只有国土面积的14%。我们用占世界不到10%的耕地养活了占世界22%的人口，成绩不小，负担也很重。”土地是十分宝贵的资源和资产。我国耕地人均数量少，占世界人均数量不到一半，而且总体质量水平低。周部长强调：“我们现有的耕地，是12亿人口的饭碗和生命线。我们要依照修订后的《土地管理法》，配套有效的法规，并抓好实施，保住饭碗和生命线，使现有耕地不仅不减少，还要逐步有所增加。在人口增加的情况下，实现土地的动态平衡。”

周永康部长在谈到下一步如何开展工作时强调：“搞好国土资源的管理，今后主要靠法治。按照依法治国、依法行政的要求，进一步加强法制建设，修订和制订有关法律法规，完善法律体系，加大执法监督力度，使国土资源管理逐步走上法制化、规范化、制度化的轨道。”

国地资源部的主要职能是什么？

国务院组建国土资源部的目的是什么？

国土资源部摆在首位，任务量最大的工作是什么？

国土资源部下一步如何开展工作？

（学生回答后，教师归纳。）

通过以上问题我们得出结论，土地等国地资源，是我们宝贵的资源和财产，如果不能很好地规划、管理、保护和合理利用这些资源，12亿中国人将无法自下而上和发展，而要管理好资源，主要靠法治、靠法律的规范和保障。

提问：对国地资源的合理开发，有效利用都属于经济建设。经济建设是一切工作的中心，社会主义经济建设还包括哪些？

发展国内外贸易，建立经济特区……

社会主义经济建设包括如此多内容，那如何保证其有序、持久、顺利的进行呢？

（学生回答后，教师归纳。）

农业生产离不开土地，我国的耕地如果让它不仅不减少，还要逐步有所增加，要靠法律的规范和保障。要使社会主义经济建设有序、持久、顺利的发展，也必须靠法律。

1.    社会主义经济建设离不开法律。（板书）

     1）进行社会主义经济建设要有法律的保障。（板书）

近年来，我国已制订了颁布了多少部有关经济建设和经济生活的法律、法规？对经济建设起了什么作用？违反这些法律、法规的行为属哪种犯罪？请同学们看书后回答。

（学生回答后，教师归纳。）

由以上问题我们看到，近年来，我国的经济立法工作已取得了相当大的成就，但在社会主义经济建设中出现了一些新的犯罪形式，这些新的犯罪形式破坏着经济秩序，阻碍着经济建设持久、顺利的发展。针对这种情况，为避免给犯罪分子以可乘之机，为搞好经济建设，仍要加强经济立法工作。

    2）近年来，我国加快了经济立法。（板书）

（学生看书回答下面问题。）

嫠规范和保障经济生活的秩序，道德表现为规定什么？为什么这么规定？怎么规定的？（学生回答。）

提问：公有制经济包括哪些经济成分？它在国民经济中的地位是什么？

（学生回答后，教师归纳。）

公有制经济成分在国民经济中处于基础地位。

全民所有制经济，它是我国社会主义经济制度的基石，决定着我国的前途和命运，它是国民经济的主导力量。集体经济是社会主义公制经济的重要组成部分。

全民所有制经济是指全体人民作为一个整体占有生产资料，其所有权由代表全民利益的国家掌握，经营管理权归企业。

     第一、国有经济是国民经济的主导力量，主要体现在控制力上。例：中央政府重点抓的512户国有骨干企业，它们占国有工业企业总数的不到1%，而资产总量占55%，销售收入占60%以上，向国家提供的利润占85%；

     第二、当前我国国有经济控制力在增强而不是削弱。例：国有资产在能源、铁路运输、钢铁和邮电等通信等关系国民经济命脉的产业中的比重，分别高达95%以上；

     第三、只要坚持公有制主体地位，国家控制国民经济命脉，国有经济的控制力和竞争力得到增强，在这个前提下，国有经济比重减少一些，不会影响国家的社会主义性质，也不会削弱国有经济对国民经济的主导作用。例：1996年国有经济和集体经济在国内生产总值中占69%。

提问：在我国，非公有制经济成分有哪些？国家对非公有制经济采取的政策是什么，为什么？

（学生回答后，教师归纳。）

非公有制经济也是我国社会主义经济中重要的组成部分，非公有制经济为繁荣市场，扩大就业，方便人民生活，发挥了重大作用，但也有不少总理2，如坑害顾客，逃税等。所以国家要对非公有制经济进行引导、帮助、监督管理。

   2。宪法规定社会主义公有制是我国经济制度的基础（板书）

     1）宪法规定了我国经济制度的基础。（板书）

     2）公有制经济的含义及国家采取的政策。（板书）

     3）国家保护非公有制经济的合法利益。（板书）

下面我们讲本节课最后一个问题。

   3。我国法律保护社会主义公共财产（板书）

先请听案例并回答几个问题。

案例：1998年，非法倒卖国家土地浙江省青田县农民留小然被依法查处。1995年8月，浙江省青田县鹤镇农民留小然以创办企业为名，从县化工厂非法以60万元买入国有土地2160平方米。而后，在未经开发，未有投入的情况下，于去年4月，留小然又将这些土地以107万元的价格卖给青田县人民法院和该院离休干部陈英年。一买一卖，留小然从中获得47万元。

最近，青田县土地管理局得知此事后，遂将2160平方土地使用权依法收回，依法没有收留小然、县化工厂非法所得，并分别罚款3万元和1万元，对县人民法院和陈英分别处以2万元和1千元罚款。

留小然和其他违法单位被查处的原因是什么？

非法买卖土地。而土地是社会主义公共财产。

对社会主义公共财产，宪法做了怎样的规定？

宪法规定“社会主义公共财产神圣不可侵犯。”

社会主义公共财产除土地外，还有哪些？

公用设施、产品、矿藏、水流……

（总结：社会资源，自然资源。）

宪法是否只保护国有财产及劳动群众集体所有财产？

不是，也保护公民个人财产。

对侵犯公共财产及个人财产的行为都将受到法律的制裁，为什么？

法律由国家强制力保证实施，是法律最主要的特征。

公共财产是进行社会主义经济建设的物质基础，是不断提高人民的物质和文化生活水平的重要保证。公民和公人的合法财产是发展多种所有制经济，满足人们生活需要的物质条件。所以侵犯公共财产及个人财产的行为都要受到法律的制裁。

这节课的最后一个问题，我们讲了两个小问题：

   1）社会主义公共财产神圣不可侵犯。（板书）

   2）公民佥财产也受宪法和法律的保护。（板书）

请同学们注意，许多资本主义国家宪法明确规定“私人财产神圣不可侵犯，”你觉得这和我国主要强调“社会主义公共财产神圣不可侵犯有什么不同”？

（学生回答后，教师归纳。）

国家性质

法律性质

法律作用

社会主义法律 生产资料公有制

反映工人阶级和广大人民利益

维护社会主义公有制

资料本义法律 生产资料私有制

反映资产阶级利益

维护资本主义私有制

现在表同学们检查五下我们的周围，有没有被破坏的痕迹？

有！有，怎么办？

（学生回答后，教师归纳。）

我们不少同学都有过不爱护公共财产的行为，今后应切记“不以恶小而为之，不以善小而不为”。我们学习之后，就应懂得并做到知法、守法、护法、爱护公共财产。

小结（结合框架图重复本节课的重点。）

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