[国家如何保障受教育者的权利]国家保障公民的受教育权利，公民要自觉履行受教育的义务

【jiaoan.jxxyjl.com--八年级政治教案】

[复习提问]

我国为什么要普及九年义务教育？

义务教育法对我国普及义务教育有何作用？

我国正处于社会主义初级阶段，这一基本国情决定了我国目前只能普及九年义务教育；就教育自身发展而言，中小学教育是教育的“基础”，对于提高我国的民族素质，促进两个文明建设具有重要的战略意义，因此我国实行九年义务教育制度。

义务教育法为我国普及义务教育提供了法律保障：一方面确认并保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利；另一方面又明确规定国家、社会、学校和家庭在实施义务教育中的责任，要求其确保适龄獐、少年接受义务教育。它有力地推动了我国义务教育的实施。

[导入  新课]

在我国，国家除了保障公民享有接受九年义务教育的权利外，还采取各种措施，保障公民的受教育权利。作为公民一定要自觉履行受教育的义务。

三、（板书）

（一）国家采取各种措施保障公民的受教育权（板书）

请同学们看投影：

材料一：新疆 廿多部地方法规为义务教育护航
在新疆，许多乡（镇）、村把保证子女完成九年义务教育写进了“乡规民约”，有的学校还对拒不履行《中华人民共和国义务教育法》的家长依法起诉，告上法庭，请法院依法裁决，强制执行。这是自治区坚持依法治教、促进普及九年义务教育健康发展中出现的可喜现象。
近日，新疆维吾尔自治区人大常委会《义务教育法》执法检查组在结束了对南北疆的检查后，听取了自治区人民政府关于实施《义务教育法》工作情况的汇报。
经过多年的努力，自治区的“普九”工作取得了历史性的成就。截至2000年底，自治区已有65个县（市、区）实现“普九”。进入“十五”以来，全区重点加大了还未实现“普九”的28个县（市）的“普九”攻坚战，规划到2005年，在占自治区人口85％的地区普及九年义务教育。
自1986年《中华人民共和国义务教育法》等法规颁布以来，自治区相继制定印发了《自治区义务教育实施办法》、《自治区实施〈未成年人保护法〉办法》等20余个配套性的地方教育法规、规章和文件。这些政策法规的贯彻实施有效地调节了教育关系，规范了教育行为，保障了义务教育法的贯彻执行。各县（市、区）普遍建立了《入学通知书制度》、《学生流失逐级报告制度》、《制止学生辍学处罚办法》等制度。近年来，各级党委定期研究教育工作，各级政府定期向同级人大常委会汇报工作，各级人大常委会定期组织教育执法检查，已基本形成了制度。

——人民网（2003年06月04日）

材料二：贵阳3万多民工子女享受完整教育
民工子女的教育问题伴随民工不断进入城市而日益突出,贵阳市目前已审批的民办小学有80多所、初中30来所,民办学校学生中80%以上是流动人口子女。南明、云岩、小河三城区民办小学在校生为3．8万多人,其中3．3万是流动人口子女。贵阳市、区两级教育系统规范民办学校的各项工作,切实保障民工子女享受公平、完善的教育。首先将其纳入管理范围,每年暑假组织民办学校校长定期培训,进行教育法规、政策的讲解,促使他们依法办学;每年教师节表彰大会、教研活动、文艺演出等都要求民办学校参加,为其分配名额,增强凝聚力和认同感;在经费上给予一定扶持。

——贵州日报（2003年3月31日 ）

提问：上述材料说明了什么？

（学生回答，教师概括并板书。）

1、法律保障是公民享有受教育权的可靠保障（板书）

请同学们阅读教材，了解我国教育法律体系的构成以及教育法为保障公民的受教育权做出的规定。

我国已初步形成教育法律体系，逐步走上依法治教的轨道。教育法是我国教育的基本法，是制定教育单行法律，行政法规、规章的依据，对保障公民的受教育权提供了法律根据。

依据教育法律法规，依靠国家强制力，制裁拒绝发行法定义务的妨害教育的违法行为，依据刑法打击破坏教育的犯罪行为，能够有力地维护公民的受教育权。

（学生阅读教材上的案例。）

2、物质保障是公民享有受教育权的物质基础。（板书）

为了保障公民切实享有受教育权，国家还为公民享有受教育权提供了物质保障：

举例1：在“十五”期间，仅中央财政就安排了５０亿元，加上地方配套资金，实施了第二期“国家贫困地区义务教育工程”。在实施“全国农村中小学危房改造工程”中，到２００２年底，中央支持的２５个省区市以及新疆生产建设兵团危房改造资金总量达到１２０亿元。２００２年，中央财政还共安排６亿元，用于新疆、云南等１３个边境省份和新疆生产建设兵团边境县改善中小学办学条件，以及少数民族地区寄宿制学校建设。 
举例2：周庄镇大力推进“科教兴镇” 

 近日，随着一座形似大鹏展翅的现代体育馆的落成，周庄镇倾力教育投入、大力度推进基础建设又画上了浓重一笔。该镇计划３年投入１亿元用于学校各项建设，力争到明年基本实现教育现代化，成为全省乃至全国的教育强镇。
周庄镇致力实施“科教兴镇”战略，把教育现代化作为党委、政府的重点工程之一，在加大经济建设力度的同时，不断注重增加教育建设资金，教育事业投入连年攀升，从１９９８年起，该镇每年的教育支出都要占到全镇财政总支出的２５％以上，２００２年达到了３７％。周庄镇对教育事业的投入，一方面是在硬件上改善办学条件，提升学校设施水平，满足创办一流学校的需要；另一方面在软件上提高教师的福利待遇和收入，提高教职工的生活水平。近四五年来，周庄镇的财政拨款每年都超过１５００万元。２００１年乡镇行政区划调整，为重新配置并进一步优化原有的办学资源，集中办学优势，提升中心学校的教学质量，该镇投入２０００多万元对硬件设施进行了改善。除了一号工程——成化高中体育馆外，还对原来校舍比较陈旧、内部规划零乱的中学进行了改造扩建。２００２年，政府投入４００多万元为周庄中学新建了一幢教学大楼。投入３００多万元新建了长寿中学食堂。目前，该镇还对以上两所中学规划建设新的综合教学楼。近３年来，该镇单为成化中学一所学校就投入１０００多万元，为其配置投影仪、计算机、电视机等各类电教设备。
在重点完善配套学校硬件设施的同时，周庄镇还非常重视提高教职工的待遇。该镇有各级各类学校７０多所，教师１２００多名，政府每年需要支付工资奖金２０００多万元，该镇确保各项教育经费及时足额发放到位，并使教师的收入逐年提高。为吸引更多的外来优秀人才来周庄任教，该镇对外来教师从生活上和政治上给予关心。各个学校也出台相应的激励措施，让教学质量高、教学成果多的教师能够得到更多的回报。

——人民网（2003年4月03日）

提问：这两则材料说明了什么？

（学生回答，教师归纳。）

从国家到地方都把教育摆在优先发展的战略地位，努力增加教育投入，以保障公民享有受教育权。

3、师资保障是公民享有受教育权的重要条件（板书）

振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师，建设一支具有良好政法业务素质、结构合理、相对稳定的教师队伍，是发展教育的根本大计。

举例：山东：启动“111名师工程”培养专家型名师

人民网济南１月２９日电 记者何勇报道： 今年，山东省将启动“１１１名师工程”，加大对中小学和职业学校骨干教师的培养力度，培养专家型教育名师，同时依托部分有条件的高校试点研究生层次职教师资培养。
  根据山东省教育发展规划，今年山东省适龄儿童入学率、小学毕业生升学率的目标是，要分别保持在９９.８％和９９.９％以上；普通高中招生达到６０万人，中等职业学校招生要达到４５万人，初中毕业生升入高中阶段的比例达到５５％。为此，山东省将继续开展中小学骨干教师培训，完成中等师范学校和教师进修学校的骨干教师省级培训任务；大力推进骨干教师市级培训工作，力争年内培训２万人。
同时，山东省将加强职业教育师资培养工作，在山东理工大学、山东农业大学、聊城大学设立职业技术教育师范学院，依托部分有条件的高校进行培养研究生层次职教师资的试点；组织２０００名专业教师在山东省５所国家重点职教师资基地接受培训。

——人民网 2003年1月29日

综上所述，为了保障我国公民切实享有教育权，国家采取了经济的、行政的、法律的等一系列措施，保障我国公民的受教育权，特别是为公民享有受教育权提供了法律保障、物质保障和师资保障，那么作为公民尤其是青少年，我们应该做什么呢？

（学生回答）

作为公民尤其是青少年，我们应该珍惜受教育的权利，为了国家的富强、民族的腾飞而刻苦学习，从法律角度讲，就是要自觉履行受教育的义务。

（二）自觉履行受教育的义务（板书）

同学们阅读教材：了解义务教育法的有关规定，明确接受义务教育的学生应承担的最基本的义务有哪些？

（学生回答，教师归纳。）

应当履行按时入学的义务。

应当履行接受规定年限的义务教育的义务。

应当履行遵守学校纪律，尊敬教师，努力完成规定的学习任务的义务。

针对学生在学校生活中存在的问题组织学生讨论，认识其危害。

小结：

这节课我们学习了两个问题：一是国家为公民享有受教育权提供法律、物质、师资三大保障；二是公民尤其是青少年要自觉履行受教育的义务。

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