秦朝中央集权制度的建立|第2课中央集权制度的建立教案
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第2课中央集权制度的建立【课程标准】知道“秦始皇”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
【要点梳理】
一、从群雄割据到大统一
1、群雄割据
原因：①周王室的衰落，诸侯的逐渐强大。②宗法分封制度的崩溃，周王失去共主地位。③战国时，诸侯竞争，各国变法，新兴地主夺权。
表现：兼并战争不断发生。
2、秦实现大统一
条件：客观：经济发展；民族融合；民心所向。主观：商鞅变法；赢政的雄才大略
时间：前221年；人物：。
意义：结束了春秋战国以来数百年的割据混乱局面，建立了空前统一帝国的大帝国，推动了中华民族国家一体格局的形成。
二、中央集权制度的确立
含义：专制主义中央集权制度上我国封建社会的基本政治制度。该制度的特点是确立了权力的层次。专制主义是指中央决策方式而言，特点是君主拥有至高无上的权力，全国的最高统治权集中在君主一人手中；中央集权是指中央与地方权力分配中，全国军政财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。
专制主义与中央集权既有区别又有联系。专制主义主要解决的是皇权与相权的矛盾，而中央集权主要解决的是中央权力与地方权力之间的矛盾。
指导思想：韩非子的法家思想。
基本前提：国家的大统一局面形成。
基本特征：权力的高度集中。
措施：
1、皇帝制度的创立：①“皇帝”名号的确立——取自“三皇五帝”，嬴政自称“始皇帝”。从此，“皇帝”成为我国历代最高封建统治者的称谓。②基本内涵即皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭。
2、中央官制——三公九卿制。三公是丞相、御使大夫和太尉。丞相辅佐皇帝处理全国政事；御史大夫执掌律令、图籍，兼监察百官；太尉负责管理军事。三公以下设九卿，分掌朝廷和国家各项行政事务。军国大权完全操纵在皇帝一人之手。
3、地方制度——郡县制。在全国范围内废除分封制，实行郡县制，郡县官吏都由中央政府任免。县以下是乡、里等基层行政机构。郡县制奠定了中国地方行政制度的基础，使大一统政体更加巩固。
4、制定选拔和考察官吏的制度
5、颁布秦律：指导思想：轻罪重刑。特点：细密、严苛。实质：加强皇权，巩固中央集权的政治体制的工具
特点：官职有明确分工，既相互配合，彼此牵制，最终使最高统治权集中在皇帝一人手中。实质：地主阶级对广大人民的专制统治。
影响：
1、对秦朝的影响
2、对后世的影响：
三、巩固统一的措施
①统一文字、货币、度量衡和车轨。②北击匈奴、南平百越。③修筑抵御匈奴的长城；大规模移民戍边。④修建以都城咸阳为中心通达全国各地的驰道。⑤开凿灵渠；等等。
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