【第2课《秦朝中央集权制度的形成》】第2课《秦朝中央集权制度的形成》教学案

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第2课  《秦朝中央集权制度的形成》教学案
★ 教学目标：
1、知识与能力：
（1）了解皇帝制、郡县制和中央集权制等重要概念；了解中央集权制的形成和影响；正确认识中央集权制是封建生产方式发展的必然产物。
（2）搜集历史上有关秦朝中央集权制建立的资料，进行初步的归纳和分析，培养学生阅读理解历史材料以获取有效信息，并结合所学知识对有关问题进行说明的能力。
（3）引导学生具体分析秦朝确立中央集权制历史作用，培养学生运用历史唯物主义和辩证唯物主义观点分析历史现象的能力。
（4）通过比较郡县制与分封制的异同，培养学生比较、分析历史问题的方法。
（5）通过对秦始皇的功过评价，学会客观地、全面地评价、分析历史事件、人物和现象，提高掌握新知识、解决新问题的能力。
2、过程与方法：
（1）历史插图学习法：利用人物画像，文物图片，历史专题片，感知历史表象，再造历史形象，对历史人物加深记忆和理解。
（2）阅读法、讨论法。对一些问题采取小组讨论的方式，通过学生的团结协作体验知识的获取和思维的扩大。
（3）评价人物和事件的方法：将历史人物和事件还原到当时特定的历史时间、空间，抓住有关的内在联系；注意分析历史人物和事件的时代属性、社会属性和阶级属性；正确运用历史唯物主义、辨证唯物主义方法解决问题，联系史实，客观分析、评价历史人物及事件。
3、情感态度与价值观：
（1）通过本节的学习，认识秦朝统一在中国历史上的重大进步作用，逐步形成对国家和民族的历史使命感和社会责任感，培养维护国家统一的爱国主义情感。
（2）君主专制中央集权制度是中国古代政治制度的核心，对中国历史的发展产生了重大而深远的影响。
（3）注意研究和借鉴人类政治文明的有益成果，树立为社会主义政治文明建设而奋斗的人生理想。

★教学重点和难点：
重点：秦朝中央集权制度的形成（三要素：皇帝制度的确立，地方上推行郡县制，从中央到地方形成一套完整的官僚体系）
难点：秦朝创建中央集权制度的作用和影响

★学法指导：
（1）正确分析秦朝统一的历史条件，认识秦朝统一在中国历史上重大进步作用，培养维护国家统一的爱国主义情感；
（2）要知道“始皇帝”的来历，了解古代皇帝制度的创立是封建专制主义中央集权制度形成的根本条件和重要特征，皇权是封建专制国家的权力中心；要掌握秦朝中央官制的特点、郡县制建立的史实；要能比较郡县制与分封制的异同；
（3）要认识到中国君主专制中央集权制是中国古代政治制度长时期的特点，对中国历史的发展产生了重大而深远的影响，对秦朝君主专制中央集权制度要进行一分为二的评价。掌握秦巩固统一的措施，并能分析其作用。认识秦亡于暴政，体现了君主专制制度的消极一面。

★教学过程及要点：
导入新课：
[课件显示] （利用诗歌，提出问题，激发学生了解这段历史的兴趣）
《古风》李白
秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑斩浮云，诸侯尽西来。
明断自天启，大略驾雄才。收兵铸金人，函谷正东开。
铭功会稽岭，聘望琅琊台。刑徒七十万，起土郦山隈。
尚采不死药，茫然使心哀。连弩射海鱼，长鲸正崔嵬。
徐市载秦女，楼船几时回。但见三泉下，金棺葬寒灰。12345
思考：①诗中“秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑斩浮云，诸侯尽西来。”是指什么历史事件？
②诗中的历史人物为何落到“金棺葬寒灰。”的下场？
③诗人对他的叙述评价是否客观？为什么？

一、从诸侯争霸到秦朝统一
老师讲解：（西周）周室东迁   分封制、宗法制；→诸侯势力强大，两制渐渐崩坏（春秋）→诸侯割据混战→封建经济的发展→（战国）各国纷纷掀起富国强兵改革变法运动，人民渴望统一→秦商鞅变法→秦的统一
给学识展示秦灭六国的示意图以及秦开拓疆土的示意图让学生直观感受
过渡：秦的统一，标志着中国进入“大一统”政治时代。从此以后，由高度集权的中央政府对各地施行有效的政治管理，揭开了此后封建王朝的帷幕。
二、秦朝中央集权制度的建立
（一）皇帝制度的建立
1、“皇帝”名称的由来：（给学生展示材料）
材料 “今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及。臣等谨与博士议曰：‘古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。’臣等昧死上尊号，王为‘泰皇’，王曰：“去‘泰’，着‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。”  “朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”
                                           ——《史记•秦始皇本纪》
学生：1、皇帝称号来源：德高“三皇”，功过“五帝”
老师：三皇五帝是我国古代传说中的历史人物。有种种不同的说法。据《史记•五帝本纪》注文中以伏羲、神农、黄帝为三皇；《史记•秦始皇本纪》为天皇、地皇、泰皇(即后来俗说的人皇)。还有说是伏羲、女娲、神农(《文选•东都赋》李善注引《春秋•元命苞》)。五帝，按《史记•五帝本纪》注文中一说是黄帝、颛顼、帝喾、唐尧、虞舜；另一说是少昊、颛顼、高辛、唐、虞，他们都是传说中建功立业的英雄人物。
2、特点:（投影显示以下材料）
材料一“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”
材料二：“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”皇帝“命 为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”                                                                                                                                   12345

材料二：“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。
在学生回答的基础上归纳总结：
2、特点: 皇位世袭、皇帝独尊、皇权至上

3、本质:（投影显示以下材料）
有一天，秦始皇到梁山宫，从山上看见丞相车骑多，认为不是好事。宫中有人将此事告诉丞相，丞相随即减少车骑。始皇大怒，说：“你们有人泄露了朕的话”。但没人敢承认。于是秦始皇下诏逮捕当时在场者，并全部杀掉。
                                        ——《史记•秦始皇本纪》
在学生回答的基础上归纳总结：本质是君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。“天下之事无大小，皆决于上”，充分体现了皇权专制的特色。总之，皇帝是封建国家权力的最高主宰。这种至高无上的皇权专制不仅是封建专制主义中央集权制度的核心，而且也是维护“家天下”的重要保证。它为以后两千多年的封建专制社会奠定了坚实的基础。

（二）中央三公九卿制的建立
1、三公职责：
中央——“三公”： 丞相、御史大夫、太尉后世习称“三公”，是秦朝中央三个最高官职。丞相是皇帝的第一助手，百官之长，协助皇帝处理全国的政务，有左、右二丞相。秦始皇时，王绾、李斯等先后任丞相。御史大夫乃丞相的副手，地位相当于副丞相，负责掌理奏章、下达诏令和监察百官。太尉是秦朝最高军事长官，负责全国军事事务。今天的古籍中没有记载秦始皇曾任命谁任此职，故推断是秦始皇自掌军权。
“九卿”：指奉常  郎中令  卫尉  廷尉  典客  宗正  治粟内史  少府  太仆等。这里的“九”并非确数，言其“多”也。“九卿”是指“三公”以下中央政府各职能部门的主要官职。如掌管刑狱、司法的廷尉、掌管钱谷的治粟内史等。
2、特点：（给学生投影显示示意图）
在学生回答的基础上归纳总结：（1）大臣由皇帝任免，不得世袭；（2）分工协作，彼此牵制，共同对皇帝负责。（3）国与家同治。

3、作用：秦朝中央的主要官职，在地位、职责和权利方面相互配合，彼此牵制，军政大权操纵在皇帝手中。这在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。
（三）地方建立郡县制
老师：最早在春秋时期设置，战国时期商鞅变法推行，秦统一中国后全面推行。郡县制度是春秋战国时期以来逐步形成的地方行政制度。春秋时期初设的郡县，大多设立在新吞并地区或各国边境线上，并由国君直辖。战国时代，首先由三晋建立起以郡统县之制，且设立郡县的区域也由边境扩展到腹地。秦国在兼灭六国的战争中，在一些新攻占的地区已设郡县管理。秦统一后，经过两次廷辩，秦始皇确定以郡县制代替分封制。秦朝在全国始设36郡，后增至40余郡，郡下设县。废分封、立郡县，奠定了中央集权制度的基础，是中国古代国家制度的一大进步。郡县制的全面推行，对中央加强对地方的控制和管理，巩固国家的统一，促进社会经济与文化的发展，都起了重大作用。12345
（1）郡——长官郡守：郡，为秦朝中央政府辖下的地方最高一级行政单位。全国划36郡。郡级行政机关由郡守主持全郡政务，对上承受中央命令，对下督责所属各县。另设郡尉，负责军务，直接领兵；郡监（也称“监御史”），监察郡之行政，并有牵制郡守的作用。
（2）县——长官县长或县令：郡下辖若干县。县级行政机构由县令（不满万户之县长官称县长）主持政务，县尉负责军事和治安，县丞负责司法。郡县官吏都由中央政府任免。
（3）乡里——基层机构：县以下是乡、里等基层行政机构，详见课本第11页［历史纵横］栏中的材料。乡的长官有三老、有秩、啬夫、游缴；里的长官称里正。
秦时，户籍的保存与管理、赋税徭役的征调以及地方军队的基本编制都是以县为单位的。县级机构是秦朝实行统治最重要的一级机构。秦以后，郡制没有保留到封建社会后期，但县制却长期实行。秦朝县制机构管理的模式，对历代封建王朝都产生了深远的影响。
4、作用：秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制。
【合作探究】郡县制与分封制的比较
相同: 性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度
      目的：都是为了巩固自己的统治
  分 封 制 郡 县 制
时   代 奴 隶 社 会 封 建 社 会
与中央政府的关系 被分封的诸侯具有一定的独立性，封位世袭 中央政府属下的地方行政机构，郡守和县令都由皇帝任免
影   响 容易形成割据势力 有利于中央集权的加强，维护了国家的统一
划分标准 与宗法制相联系，以血缘关系为基础 在国家大一统条件下实行的，按地域划分

★本课小结：
秦朝统一后，为了巩固对统一多民族封建国家统治，秦始皇建立了一套皇权至上的中央集权制度，把全国政治、经济和军事大权牢牢地控制过来，从而奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，秦朝中央集权制度对秦朝的强大和灭亡都有重要影响。
★课堂练习
1、废除分封，建立郡县制以后，秦朝：
a.郡县长官直接由皇帝任免 
b.贵族不得担任地方行政长官
c.家族势力在地方绝迹     
d.县以下不设立基层组织
2、与分封制相比，秦朝中央集权制度的主要特点是：   a.皇位世代相传，以稳固“家天下”的基础
b.推行郡县制，加强中央对地方的控制
c.皇帝掌握从中央到地方的人事大权
d.为提高权威而神化皇权
3、秦始皇说：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！”秦始皇为解决上述问题，“求其宁息”的措施是：
a.焚书坑儒                      b.推行郡县制     
c.攻打匈奴                      d.修筑长城
4、秦始皇专制主义中央集权制度的核心是：
a.规定皇权至高无上        b.中央设三公九卿12345
c.地方推行郡县制度        d.颁布秦律，严刑峻法
5、据班固《汉书. 百官公卿表》“县令、长，皆秦官，掌治其县。……大率十里一亭，亭有长。十亭一乡， ……”以下解读正确的是：
  a.秦亡后，县令、长在汉初继续留任
  b.秦朝每县掌治100个亭
  c.汉朝县扩大辖区，掌治100个乡
  d.汉代县制大体沿用秦朝制度

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